84.深入推進(jìn)能源革命主要有哪些要求？
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，“深入推進(jìn)能源革命”。能源是工業(yè)的糧食、國民經(jīng)濟(jì)的命脈、民生改善的保障，是人類文明進(jìn)步的物質(zhì)基礎(chǔ)和動(dòng)力源泉，也是推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的主戰(zhàn)場(chǎng)。深入推進(jìn)能源革命，為我國在高質(zhì)量發(fā)展中確保能源安全，指明了前進(jìn)方向，提出了一系列新要求。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提出了“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，即推動(dòng)能源消費(fèi)革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命，加強(qiáng)全方位國際合作，牢牢把能源的飯碗端在自己手中。
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和不斷融入國際經(jīng)濟(jì)體系，我國的能源供需環(huán)境和能源安全環(huán)境發(fā)生了重大變化。面對(duì)能源供需格局新變化、國際能源發(fā)展新趨勢(shì)，要保障國家能源安全，必須深入推進(jìn)能源革命。這是一項(xiàng)長期戰(zhàn)略，是我國能源發(fā)展的國策，也是保障能源安全、促進(jìn)人與自然和諧共生的治本之策。要堅(jiān)持立足國內(nèi)、補(bǔ)齊短板、多元保障、強(qiáng)化儲(chǔ)備，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護(hù)，積極安全有序發(fā)展核電，加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，增強(qiáng)能源持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)管控能力。同時(shí)，必須加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，加大油氣資源勘探開發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)力度，依靠煤炭等化石能源清潔利用實(shí)現(xiàn)安全兜底，確保能源供應(yīng)穩(wěn)定、可靠、安全。
第一，推動(dòng)能源消費(fèi)革命，抑制不合理能源消費(fèi)。我國能源資源稟賦是富煤貧油少氣，堅(jiān)持先立后破，有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)，是我們別無選擇的唯一出路。要進(jìn)一步完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”制度。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。有效落實(shí)節(jié)能優(yōu)先方針，把節(jié)約集約利用能源資源貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程、各領(lǐng)域和各環(huán)節(jié)，樹立勤儉節(jié)約的消費(fèi)觀，加快形成能源節(jié)約型社會(huì)。
第二，推動(dòng)能源供給革命，建立多元供應(yīng)體系。堅(jiān)持統(tǒng)籌考慮、通盤謀劃，必須把傳統(tǒng)能源逐步退出建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。要把促進(jìn)新能源和清潔能源發(fā)展放在更加突出的位置，積極有序發(fā)展光能源、硅能源、氫能源，大力發(fā)展可再生能源。做好煤制油氣戰(zhàn)略基地規(guī)劃布局和管控。完善能源應(yīng)急體系和能力建設(shè)。立足國內(nèi)多元供應(yīng)保能源安全，形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的能源供應(yīng)體系。
第三，推動(dòng)能源技術(shù)革命，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要立足我國國情和“雙碳”目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)時(shí)間表，緊跟國際能源技術(shù)革命新趨勢(shì)，以綠色低碳為方向，推進(jìn)能源技術(shù)與現(xiàn)代信息、新材料和先進(jìn)制造技術(shù)深度融合，分類推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，并同其他領(lǐng)域高新技術(shù)緊密結(jié)合，把能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新增長點(diǎn)。
第四，推動(dòng)能源體制革命，打通能源發(fā)展快車道。要堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系，形成主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機(jī)制，轉(zhuǎn)變政府對(duì)能源的監(jiān)管方式，建立健全能源法治體系。推動(dòng)石油天然氣管網(wǎng)運(yùn)營機(jī)制改革，推動(dòng)形成上游油氣資源多主體多渠道供應(yīng)、中間統(tǒng)一管網(wǎng)高效集輸、下游銷售市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的油氣市場(chǎng)體系。
第五，加強(qiáng)全方位國際合作，實(shí)現(xiàn)開放條件下的能源安全。要在主要立足國內(nèi)的前提條件下，在能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命涉及的各個(gè)方面加強(qiáng)國際合作，有效利用國際資源。密切跟蹤國際能源市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況新變化，趨利避害，加快完善石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度，大力發(fā)展非常規(guī)能源。務(wù)實(shí)推進(jìn)“一帶一路”能源合作，多元拓展油氣進(jìn)口來源，維護(hù)戰(zhàn)略通道和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安全。