為深入貫徹落實省委八屆五次全體（擴大）會議、全市領導干部會議和市直衛(wèi)生系統(tǒng)“大討論”動員大會精神，進一步推動醫(yī)院科學發(fā)展，根據(jù)省委、市委和局黨委的統(tǒng)一部署，院黨委決定在全院開展以“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅動、科學發(fā)展”為主題的大討論活動，特制定本方案。
一、開展大討論活動的重要性和必要性
開展“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅動、科學發(fā)展”大討論活動，是深入貫徹落實黨的十八大精神和市衛(wèi)生局要求的重大舉措，是實現(xiàn)醫(yī)院又好又快發(fā)展的必然要求。近年來，我院各項工作取得了一定成績，但是，制約醫(yī)院發(fā)展的機制性、結構性矛盾仍然比較突出。如何適應市場經(jīng)濟要求、抓住京津冀地區(qū)加速崛起和國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革“試驗市”重大機遇，深刻審視所處環(huán)境的變化，深刻分析優(yōu)勢和不足，深刻反思精神狀態(tài)，以新一輪的思想大解放推動新一輪大改革、大開放、大發(fā)展，關系到醫(yī)院改革發(fā)展大局。各支部、各部室、廣大黨員干部一定要站在時代和全局的高度，充分認識大討論活動的重要性和必要性，把開展“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅動、科學發(fā)展”大討論活動作為當前一項重要的政治任務，與強力推進各項重點工作緊密結合起來，與改進作風、落實中央八項規(guī)定緊密結合起來，與推進“兩個環(huán)境”建設緊密結合起來，努力開拓解放思想的新境界，不斷開創(chuàng)各項工作新局面。
二、大討論活動的指導思想、基本原則和目標要求
（一）指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實省委八屆五次全體（擴大）會議、全市領導干部會議和市直衛(wèi)生系統(tǒng)“大討論”動員大會精神，和著力解決影響醫(yī)院改革與發(fā)展的思想觀念、發(fā)展思路、措施方法和體制機制等方面存在的突出問題，拋棄經(jīng)驗主義和慣性思維，在解放思想中統(tǒng)一思想、凝聚力量、振奮精神、改革創(chuàng)新，推動醫(yī)院發(fā)展又好又快發(fā)展。
（二）基本原則及目標要求
——把加強學習貫徹始終。真正學深吃透貫徹省委八屆五次全體（擴大）會議、全市領導干部會議和市直衛(wèi)生系統(tǒng)“大討論”動員大會精神，把廣大干部職工的思想和行動統(tǒng)一到省、市委精神上來，切實將黨的理論創(chuàng)新成果和市委的決策部署轉化成促進科學發(fā)展的自覺行動。
——把轉變觀念貫徹始終。深刻查找與科學發(fā)展不相適應的思想觀念，著眼解決束縛科學發(fā)展的思想障礙，清醒認識當前醫(yī)院科學發(fā)展存在的問題，進一步強化大局意識、憂患意識、市場意識、開放意識、創(chuàng)新意識、法治意識，開創(chuàng)解放思想的新境界，以新觀念引領新發(fā)展。
——把全面對標貫徹始終。扎實深入開展對標行動，瞄準先進地區(qū)和國內一流醫(yī)院，查找差距不足，制定趕超計劃，加速追趕步伐，力爭后來居上。
——把解決問題貫徹始終。堅持務虛與務實相結合，緊密聯(lián)系實際，不怕亮丑、不怕揭短，直面問題、奮力攻堅，有的放矢、務求實效，著力解決影響科學發(fā)展的突出問題。
——把創(chuàng)新突破貫徹始終。堅持邊學習邊討論邊實踐，實施創(chuàng)新突破、大膽改革，堅決破除制約科學發(fā)展的體制機制障礙，制定出臺推動科學發(fā)展的創(chuàng)新性、突破性措施，把大討論成果轉化為解決問題的科學決策、跨越趕超的科學路徑、科學發(fā)展的實際行動。
通過大討論，切實做到以市場思維和市場機制促進科學發(fā)展、以開放思維和開放方法促進科學發(fā)展、以科技思維和科技手段促進科學發(fā)展、以法治思維和法治方式促進科學發(fā)展，切實轉變發(fā)展方式促進科學發(fā)展，加大改革力度促進科學發(fā)展，解決一批影響和制約科學發(fā)展的突出問題，研究出臺一批推進科學發(fā)展的突破性、創(chuàng)新性政策舉措，實現(xiàn)思想上明顯解放，作風上明顯改進，舉措上明顯創(chuàng)新，工作上明顯突破，確保各項目標任務圓滿完成。
（三）、主要內容和任務
緊緊圍繞“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅動、科學發(fā)展”這一主題，緊密聯(lián)系思想和工作實際，引導全院干部職工從以下五個方面開展討論：
（一）如何推進醫(yī)院轉型升級
1.如何堅持把發(fā)展作為第一要求，堅持聚精會神謀發(fā)展，一心一意抓落實，把各項工作的著力點放在增強活力、提高實力、提升保障力上。
2.如何建立完善科學考核評價機制，促進醫(yī)院發(fā)展方式由粗放式向精細化、由規(guī)模效益型向質量效益型轉變，由外延擴張向強化內涵轉變，把發(fā)展方式轉移到依靠科技進步、提高人員素質、創(chuàng)新管理模式上來，加強信息化建設，努力實現(xiàn)發(fā)展速度、質量和效益相統(tǒng)一。
3.如何促進醫(yī)療服務結構由“大而全、小而全”向突出?？铺厣⑴嘤齼?yōu)勢品牌轉變，力爭經(jīng)過3年左右的努力，打造全國臨床重點?？?-3個，中醫(yī)重點?？?-6個。
4.如何更好地實施對外戰(zhàn)略協(xié)作，與京、津以及周邊省市知名大醫(yī)院在發(fā)展格局、人才培養(yǎng)、學科建設等方面建立合作關系，并制定優(yōu)惠政策招才引智。
（二）如何抓住國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革“試驗市”建設的機遇
5、如何組建皮膚、血液、骨傷、護理等重點專科建設協(xié)作組。定期對中醫(yī)診療方法的臨床療效進行評價，分析中醫(yī)診療的難點，提出解決難點的思路和措施，不斷完善和改進，探索建立“院內中藥制劑應用互動機制”。
6、如何探索建立“中醫(yī)適宜技術推廣示范帶動機制”。在聯(lián)合體成員單位中，開展“中醫(yī)學經(jīng)典、西醫(yī)學中醫(yī)、護士學中醫(yī)適宜技術，全員學中醫(yī)養(yǎng)生保健知識”競賽活動。用示范帶動的長效機制，落實加強中醫(yī)藥人員配備的相關措施，接近或符合國家要求。
7、如何建立國家、省市科研項目聯(lián)動協(xié)作機制。在聯(lián)合體成員單位內部，圍繞省以上中醫(yī)藥研發(fā)課題，開展科研協(xié)作與聯(lián)合攻關，申報科研課題，研發(fā)推廣新技術、新項目、新療法、新制劑。
（三）如何優(yōu)化資源配置
8.如何更好地配置醫(yī)療資源，進一步明確各科室的規(guī)模、布局和功能，有效整合和利用有限的醫(yī)療資源，以“精品化”、“集群式”、“綜合性”服務為目標，整合院內資源，加強橫向組合，全力打造國家、省、市重點專科、學科、研究室、傳承工作室，提高醫(yī)療服務質量和效益。
9.如何按照“上水平、出品位”的要求，高起點規(guī)劃、高標準設計醫(yī)院倍增工程項目。
10.如何進一步強化開放意識，積極搭建平臺，暢通京津合作發(fā)展渠道。
（四）如何打造精簡高效、開放文明、和諧穩(wěn)定的醫(yī)院發(fā)展環(huán)境
11.如何強化“管理團隊”建設，聚焦第一，精益服務，提升職業(yè)化、專業(yè)化水平，逐步打造一個堅信共同目標，具有競爭實力、引領醫(yī)院變革、知識與技能互補的管理團隊。
12.如何積極推進“優(yōu)化環(huán)境”、“優(yōu)護病區(qū)”“效能革命”、“費用管控”、“三甲標準”等工作，進一步規(guī)范服務行為，提升醫(yī)療服務診療能力和水平，確保人民群眾的就醫(yī)安全。
（五）如何凝煉弘揚醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神
13.如何進一步創(chuàng)新醫(yī)德醫(yī)風建設載體，深入開展修醫(yī)德、強醫(yī)能、鑄醫(yī)魂活動，大力宣傳劉瓊芳、乞國艷重大典型，大力宣傳我院百姓喜愛的青年中醫(yī)和感動身邊的人物，討論凝練領導干部、中層干部和醫(yī)務人員、護理人員的職業(yè)精神，形成統(tǒng)一的共同理想信念、強大精神動力、基本道德規(guī)范和自覺精神追求。
14.如何圍繞改善群眾就醫(yī)感受，進一步抓好環(huán)境整治，大力實施便民惠民服務，簡化門急診和出入院服務流程，促進合理用藥、合理檢查，努力讓患者能夠看好病、少花錢、心氣順。
15.如何建立監(jiān)督評價機制，全面推行院務公開，繼續(xù)治理商業(yè) 賄賂，糾正行業(yè)不正之風，維護患者合法權益，構建和諧醫(yī)患關系。各支部、各科室要根據(jù)上述主要任務，結合實際，找準結合點，確定各自所要解決的具體問題和工作目標。
四、方法步驟
大討論活動從2013年5月上旬開始，到6月底結束。為確保大討論活動取得實效，在活動方法和內容上，堅持科學組織、統(tǒng)籌安排，直奔主題、直擊要害，深入研究、聚焦重點，創(chuàng)新舉措、力促發(fā)展。整體活動安排三個環(huán)節(jié)：
（一）動員學習。（5月15日-5月25日）召開全院 “解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅動、科學發(fā)展”大討論活動動員大會，制定實施方案，成立領導小組及辦公室。圍繞大討論活動主題和內容，要開展形式多樣的征集意見建議活動，認真梳理分析征集到的意見建議。要認真學習黨的十八大報告，學習習近平總書記、李克強總理近期一系列重要講話，學習省委八屆五次全體（擴大）會議、全市領導干部會議及局“大討論”動員大會精神。要采取個人自學與集中學習相結合，吃透精神，融匯貫通。
（二）對標查擺。（5月26日-6月15日）要結合征求到的意見建議，查找存在的突出問題和癥結，確定重點研討課題，深入開展調查研究。認真開展對標行動，適當組織對口考察，學習借鑒先進經(jīng)驗。在查擺問題、開展對標的基礎上，分專題組織專項研討會，剖析存在問題的思想、體制、機制根源，制定整改措施，公開向社會承諾?！吨嗅t(yī)之友》院報要開設“解放思想大家談” 論壇，組織開放式、互動式討論活動。
（三）整改創(chuàng)新。（6月16日-6月30日）組織召開領導班子就事關全局的重大問題和熱點難點問題進行集中研討，并研究制定改進措施，形成專門文件。班子成員要結合自己工作的分工和承擔的調研課題，就存在問題提出對策建議和整改意見，就今后工作提出新思路、新舉措。各支部、各部室要精心做好成果總結和轉化運用工作，真正把大討論的成果體現(xiàn)在科學決策上，體現(xiàn)在體制機制突破上，體現(xiàn)在推動科學發(fā)展上?；顒咏Y束后，各支部、各部室以及領導班子成員要向院黨委提交具有重要成果的總結報告。
五、保障措施
（一）成立工作機構。院黨委成立解放思想大討論活動領導小組，院長劉鳴義任組長，黨委書記徐勇任副組長，其他領導班子成員為成員，領導小組下設辦公室，主任由黨委書記徐勇兼任，成員：田繼紅、劉鵬、陳東方，聯(lián)絡員：劉鵬。負責全院大討論活動的組織實施，研究部署各階段的重點工作，督導檢查活動開展情況，審定考核評議結果。
（二）加強組織協(xié)調。各支部、各部室要精心謀劃，周密部署。要將大討論活動與改善發(fā)展環(huán)境相結合，與推動全年重點工作落實相結合，做到一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。要嚴格按照確定的方法步驟開展活動，確保不走過場。
（三）營造輿論氛圍。要采取開辟專欄、電子顯示屏等多種形式宣傳大討論活動的重要意義、推進要求和主要任務，及時報道活動的進展情況，及時反映活動中涌現(xiàn)出的先進典型，全面展示大討論活動的新舉措、新成效，確保大討論活動強勢開局、深入人心、影響持久。
（四）強化督導檢查。要切實加強對大討論活動的指導和檢查，及時掌握進展情況，督促各項工作的落實。院監(jiān)察室對活動開展情況進行督導，確保大討論取得實實在在的效果。
中共石家莊市中醫(yī)院委員會
二〇一三年五月十七日